(電子商務(wù)研究中心訊) 案 由:關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的提案
全國政協(xié)十二屆三次會議提案第0068號
審查意見：農(nóng)業(yè)部(主),商務(wù)部(會),科技部(會),國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦(會)
提案人：施中巖
主題詞：農(nóng)業(yè),電信
提案形式：個人提案
內(nèi) 容：
農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點，它對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的牽引和驅(qū)動作用。長期以來，我國積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，并取得較大成效。但是，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)信息化水平，無論與新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相比，還有很多不相適應(yīng)的地方，存在的矛盾問題還很突出。比如：我國農(nóng)村幅員遼闊，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展不均衡；部分地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民信息獲取能力差、信息需求難以得到有效滿足，這已成為制約農(nóng)民增收的重要因素；近年來我國農(nóng)業(yè)信息化工作側(cè)重于推進(jìn)電子政務(wù)和傳播涉農(nóng)信息，而以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”還很欠缺；在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，既懂信息技術(shù)又精通農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)專業(yè)的復(fù)合型人才少之又少；在基層農(nóng)民群眾中，真正掌握信息化知識和基本技能的實用人才非常匱乏，嚴(yán)重阻礙了信息技術(shù)的有效利用和普及推廣。
在新的形勢下，我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的跨越發(fā)展，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在信息化快速發(fā)展過程中提質(zhì)增效，實現(xiàn)“四化同步”順利平穩(wěn)發(fā)展。為此，建議：
1.強(qiáng)化政府的信息化意識，為農(nóng)業(yè)信息化提供有力的支持。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系國計民生，農(nóng)業(yè)又是經(jīng)營風(fēng)險高、經(jīng)營收益相對較低且需要政府支持和保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展離不開政府的支持與扶助，各級政府部門必須提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)意義的認(rèn)識，加大對農(nóng)業(yè)信息化的資金和人力投入，以政府有關(guān)部門為主積極建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)并不斷充實和更新網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的發(fā)展提供必要的、系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)信息支待。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才培養(yǎng)儲備，逐步提高農(nóng)民的信息運用水平。要下大力氣組建一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化專家隊伍，培養(yǎng)一批既懂信息技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，制定各種優(yōu)惠政策吸引高層次人才參與各農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)研制和開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理與決策服務(wù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)提供智力支持。同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣和使用人才的培養(yǎng)，著重培養(yǎng)農(nóng)民的信息意識、信息知識和應(yīng)用信息技術(shù)的能力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
3.切實抓好農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用。當(dāng)前，在世界范圍看，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫技術(shù)(農(nóng)業(yè)云計算與大數(shù)據(jù)集成)、農(nóng)業(yè)專家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)模擬模型、農(nóng)業(yè)管理決策技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和3S技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)物流信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)生物工程在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中占領(lǐng)先地位。既要在資金、人才搶占技術(shù)高地，又要因地制宜的做好農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加快實現(xiàn)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度，提高效率，增產(chǎn)增收。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)民看得見、用得上、接地氣、能賺錢的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，真正給農(nóng)民帶來實惠。
4.加快建立農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺。要抓緊實施對全國大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施的改造和升級，完善全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村市場供求信息系統(tǒng)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)大力搭建電子商務(wù)平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與實物的對接。
5.建立健全鄉(xiāng)村兩級信息化服務(wù)組織。建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站(點)，可與黨員遠(yuǎn)程教育點、科技(文化)書屋等合并，也可利用協(xié)會、合作組織以及經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶的力量建點。鄉(xiāng)村信息服務(wù)站(點)建設(shè)要健全完善人員、設(shè)備、場所、制度等基本條件，積極鼓勵鄉(xiāng)村信息服務(wù)站(點)運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、電話等多種信息傳播途徑，開展面向農(nóng)民的多元化信息服務(wù)，切實做到面向?qū)嶋H、堅持實干、求得實效，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，讓農(nóng)民得實惠。
6.做好信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的結(jié)合。雖然信息網(wǎng)絡(luò)在信息的采集、處理、分析及存儲方面具有不可替代的作用，互聯(lián)網(wǎng)可以其強(qiáng)大的交互功能和多點互聯(lián)、無時空限制的優(yōu)勢，有效地解決信息傳播問題。但也必須看到，傳統(tǒng)媒體有其獨特的優(yōu)勢，覆蓋面廣、直觀、傳播速度快，加之目前農(nóng)民中擁有計算機(jī)的比率還很低，電視、廣播等常規(guī)傳播渠道仍然是農(nóng)民獲取信息的主要渠道。因此，要做好對農(nóng)民的信息服務(wù)，必須充分利用好這些傳播媒介，使網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體在農(nóng)村信息服務(wù)中實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。(來源：中國政協(xié)網(wǎng) 編選：中國電子商務(wù)研究中心）
